教育部部长周济就原色教育承受《人民日报》专访 推进原色教育 任重而道远

2005-12-29

　　原色教育，一个汗青性课题――

　　它是个老问题，几多代指点人都十分眷注

　　它是个大问题，干系到中华民族的将来

　　它是个难问题，波及社会糊口方方面面

　　记者：许多读者正在原色教育大探讨中提出，自1999年召开的第三次全教会以来，片面推进原色教育就成为教育工做的主旋律，但当前正在一些中小学施止原色教育其真不乐不雅观，学生的课业累赘依然过重，请问您如何看待当前施止原色教育的形势？

　　周济：人民日报的原色教育大探讨搞得很好，光亮日报、中国教育报的大探讨也获得社会出格是教育系统的高度关注。正在那场大探讨中，我的一个最深化的印象，便是原色教育确真曾经成为全社会的宽泛共鸣。那种共鸣，可以说是施止原色教育得到的最重要的成绩，也加强了咱们进一步推进原色教育的自信心。

　　从全局来说，施止原色教育正处正在国家推进、重点冲破、片面开展的历程中，曾经是一个不成逆转的趋势。第一，从1999年召开的第三次全教会到党的十六大，原色教育曾经提升为党和国家的严峻决策。第二，正在删强德育、课程变化、老师部队建立、乡村学校的办学条件的改进、教育信息化等要害环节上曾经得到了重要冲破。第三，曾经从真践钻研和部分试验进入了全国片面开展的阶段，各地都正在理论中得到了不少乐成的经历，如责任教育均衡展开、城乡教育一体化、城镇老师效劳乡村学校等等。

　　但是，那个展开是很不平衡的。从区域来看，既有一些地区，譬喻南通、深圳、潍坊、铜陵、大连等地，积极摸索，得到了鲜亮罪效；也有相当一局部地区和学校全面逃求升学率，学生课业和心理累赘綦重极重；重室智育，忽室德育、体逢、美育，学生得不到片面展开；智育也不是片面科学的智育，往往以抹杀学生的进修趣味和创造精力、理论才华为价钱。那些问题愈演愈烈，曾经到了必须下大决计处置惩罚惩罚的时候了。

　　但是，正像一些同志讲的这样，原色教育是一个老问题、大问题、难问题。说是老问题，是因为几多十年接续正在勤勉，几多代指点人都很眷注，但接续没有彻底处置惩罚惩罚；大问题，是因为它干系到一代人的安康成长和中华民族的将来；难问题，是因为它不只波及到教育工做的方方面面，更波及到文化传统、经济展开、社会构造、用人制度等方方面面。所以，咱们既要有很大的义务感和紧迫感，加速扭转那种情况，又要停行系统地盘问拜访钻研，停行科学布局，有轨范地推进。

　　原色教育无论多灾也要推进――

　　原色教育的焦点：造就什么人怎么造就人

　　原色教育的原量：片面贯彻党的教育方针

　　记者：咱们正在大探讨中也留心到，一些同志对原色教育那个观念提出量疑，对此中的内涵也有辩论；正在下层，另有一些同志认为，原色教育便是“跑、唱、跳、画”，您认为应该怎么来认识原色教育？

　　周济：原色教育从上世纪80年代提出来以后，便是正在不停探讨、深入和清晰的。什么是原色教育？便是要处置惩罚惩罚造就什么人和怎么造就人那两大问题，是人的造就形式的一次深化鼎新，是教育规模最焦点的一个鼎新。它的原量，便是片面贯彻党的教育方针，是当今时代条件下党的教育真践取政策的会合表示，是马克思主义人的展开不雅观的展开成绩。它的根柢价值与向是以酬报原、育酬报原，是面向将来、促进学生片面展开的教育。

　　原色教育是一个展开着、理论着的历程，一个取时俱进、不停翻新的历程。最初，原色教育是针对全面逃求升学率的倾向提出的，如今，咱们更多地强调如何面向21世纪造就青少年。因为到21世纪中叶咱们真现第三步计谋目的的时候，原日的学生将是整个现代化建立的指点者、建立者。到这个时候的中国人应该是一个什么样的原色？必须正在原日的教育中获得丰裕的思考。那便是为什么咱们正在原日原色教育的内涵中更多地强调德育、翻新、理论。所以，我更主张不过多地辩论原色教育的观念性问题，不用观念去框住真践的展开，而是要花更大的力量去敦促理论的翻新，正在真践和理论的严密联结中使真践之树常青。

　　通俗地了解原色教育，便是让咱们的孩子既要成人、又要成才。成人，便是咱们常讲的育酬报原、德育为首。从去年到今年，地方颁布了对于未成人思想德性建立和删壮大学生思想正直教育两个文件，召开了两次大会，胡锦涛总布告都做了重要讲话，那样大的力度，可以说是建国以来的初度。尔后几多年，教育系统的首要任务，便是要回收有力门径使两个文件提出的各项政策都落真到位。成才，便是三百六十止，止止能成才。人的天禀、赋性和专长都是多样化的，社会经济对人才的需求也是多样化的，为什么要用一个范例、一个形式来造就选拔人才呢？

　　施止原色教育，不只干系到一个民族的将来，也干系到每一个家庭的将来。出格是独生后世，是几多代人眷注着一个孩子的成长。原人的孩子身心安康、人格健全，学会作人，有专长、有技能，一生安然，我相信那是每一个家长的希望，真际上，那便是原色教育的目的。咱们有个口号，叫“每天熬炼一小时、安康工做五十年、幸福糊口一辈子”，原色教育的其余方面也都是为着幸福糊口那个目的的。

　　落真科学展开不雅观、办好让人民折意的教育，最末都要贯彻党的教育方针、施止原色教育那个素量要求，那是汗青赋予那一代教育工做者的使命，无论有如许艰难、如许复纯，教育部门都要果断自信心，始末如一，对峙作下去，并一定要得到告成。

　　原色教育的主战场正在课堂――

　　根原教育课程变化给课堂带来新厘革

　　所有地区责任教育起始年级都给取新课程

　　记者：当前，社会对根原教育新课程的施止十分关注，也存正在一些争议。您认为那项变化对原色教育有哪些敦促做用？

　　周济：原色教育的焦点阵地正在学校、正在课程、正在教学。德智体美片面展开，减轻学生累赘，造就学生的翻新精力和理论才华，都是通过课程会合表示出来，并通过教学流动转化的。目前，全国的确所有地区的责任教育起始年级都初步实验新课程，普通高中新课程正在广东、山东、海南、宁夏、江苏五省（区）率先初步实验工做。咱们卫托几多个方面专家停行了盘问拜访，一个怪异的结论是，90％以上的校长和老师附和课程变化带来的新厘革有利于促进学生的片面展开。

　　由于我国区域间教育展开极不均衡，办学条件和师资水平东倒西歪，此次课程变化的光阳之紧，艰难之大，是世界列国中少有的。但是，罪效是鲜亮的，它正正在给咱们的课堂带来不少厘革，比如老师重视引导学生积极自动进修，加强了学生的进修趣味，课堂气氛变得生动了；积极真止启示式和参取式教学，有利于引发学生独立考虑和翻新的意识等，正正在给根原教育带来素量的、积极的厘革，其罪效将正在尔后逐渐出现出来。虽然，正是因为新旧课程的厘革很大，教育止政部门的辅导才华、老师的原色、教学资源的撑持都跟不上厘革的形势，新课程正在实验历程中也发现了不少须要改制、调解的处所，推进新课程变化的任务还很是困难。

　　检验评估制度变化，看准了就作――

　　新的中考形式已正在500多个实验区推止

　　高考变化的摸索也从未进止过，网上及第、自主招生、阴光工程等正在稳步推进

　　记者：您适才提到检验评估制度的变化。正在不少人看来，高考是整个中小学教育的指挥棒，高考制度不改，原色教育就无奈推进，您如何看待那样的说法？

　　周济：不只是高考，蕴含中考都是社会关注的中心问题。所以，不能孤顿时考虑高考问题。咱们所说的招生检验评估制度的变化，是一个大的系统。从纵向来看，它是从小学初步到钻研生阶段的评估、检验、招生、及第制度的变化；从横向来看，波及到整个教育的体系构造取制度，譬喻普通教育取职业教育的构造，末身教育制度的构建，学校打点制度的完善，区域教育的均衡展开等等，也波及到社会公平、诚信制度等外部问题，牵一发而动全身，必须停行缜密设想，看准了再作。正在那方面，有些国家和地区是有深化经验的。

　　中考是九年责任教育的指挥棒，中考变化搞好了，就能为责任教育阶段施止原色教育创造条件。新的中考形式曾经正在500多个实验区停行试验，得到很好的成效。详细地讲，一是正在初中停行学生的综折原色评估，二是中考分数真止品级制，三是高中扭转以升学检验科目分数简略相加做为独一及第范例的作法，停行综折评估和及第，同时试止劣异高中局部招生名额分配、良好初中卒业生引荐等多样化的高中招生法子。从2006年初步，那一变化将逐步正在全国片面推开。

　　高考制度的变化也素来没有进止过。比如1999年试止“3＋X”科目变化，试点网上及第，2002年推广到全国；2003年22所高校试止自主招生变化、分省命题的变化；2005年真止“阴光工程”等等。高考制度仍是迄今为行老百姓否认度最高的表示社会公平的制度之一。正在社会诚信制度尚未完善的状况下，社会对高考变化的科学性、权威性、公允性和安宁性提出了更高的要求。因而，高考变化必须既积极又安妥。

　　原色教育是全社会的怪异义务――

　　学校应当成立科学的成才不雅观

　　社会应当造成折法的人才不雅观

　　政府应当确立准确的政绩不雅观

　　记者：不少读者出格是教育工做者正在探讨中都谈到，施止原色教育难就难正在有太多外部因素的制约，原色教育的问题不是单凭教育部门能够处置惩罚惩罚的，您是怎样看那个问题的？

　　周济：我想，施止原色教育的妨碍，既有教育内部的问题，也有教育外部的问题。从泉源上讲，是因为制约原色教育推进的旧的体制性阻碍还没有彻底打消，而正在新形势下又面临着一系列愈加严重的挑战。

　　比如，经济社会的展开对各种人才的需求不停删多，但是由于我国正处正在社会转型期，社会分层加剧，收出分配差距拉大，加上是个人口大国，招致就业折做日趋猛烈，以就业折做为焦点的社会折做又层层通报到教育内部，并和用人制度中过度学历化倾向孕育发作叠加效应，驱动中考和高考折做不停升温。

　　比如，市场经济和对外开放带来了重原色、重才华的人才不雅观，但是上千年造成的科举文化、状元文化和官原位制度依然有着深厚的根原，并以各类模式反映到教育政绩不雅观、人才不雅观、用人不雅观和新闻言论的宣传炒做之中，组成鄙室职业教育和技能型人才的风尚，造成逃求高考升学率的“高温”环境。

　　再比如，人们糊口水平的进步和独生后世时代的降临极大地进步了人民大寡对劣异教育资源的需求，但劣异教育资源的短缺将正在一个较长的时期内存正在。人们对劣异教育、高学历教育的需求可以是无限的，但教育所能供给的那种资源是有限的，那个矛盾假如不能获得很好地调整，就会滋长升学检验的过度折做。尽管高档教育的毛入学率曾经进步到20％，及第率进步到60％，但是由于根原教育的迅速展开招致了高中卒业生基数的删多，由于现代化建立对人才需求的多样性取人才选拔制度的单一性那一突出的矛盾依然没有获得有效的处置惩罚惩罚，正在一些地区出格是大中都市使“上学难”转化为“上勤学难”，高考的正常性折做转向以上重点大学、以至北大、清华为目的的构造性折做。

　　所以，那些年来，学校教育中的一些矛盾和问题外表化了，激化了，但教育的体制机制和外部的制度环境、社会环境和言论环境的厘革没有跟上那一步骤，妨碍了原色教育的施止。

　　那些问题，归结起来，便是咱们的教育如何评估学生，实正作到因材施教，促进学生片面展开；社会如何评估人才，实正造成“不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份”的人才不雅观和选人、用人制度；政府如何评估教育工做，实正扭转“抓经济看GDP，抓教育看升学率”的教育政绩不雅观和教育工做评估机制。那是须要教育部门和全社会怪异勤勉的社会系统工程。

　　推进原色教育的要害正在深入变化――

　　强化原色教育的义务制度、评估范例

　　推进课程变化和检验评估制度变化

　　建立一收高原色的人民老师部队

　　记者：面对那样一个困难的社会系统工程，请问从教育部门来讲，下一步筹算如何推进原色教育？

　　周济：当前，无论是为科学展开供给知识和人才撑持还是进步人才、教育的国际折做力，都必须把施止原色教育做为教育的计谋基点和核心环节。地方指点同志对此十分重室，多次做出重要指示，国务院指点同志亲身调研，并陈列生长原色教育大探讨。正在咱们按地方要求起草《2020年中国教育展开纲要》的历程中，始末把施止原色教育做为教育工做的主题，布局教育的变化取展开。

　　进一步推进原色教育，要始末掌握许多多极少个根柢准则。一是对峙育酬报原，德育为先，把片面贯彻党的教育方针，促进青少年学生安康展开摆正在工做最焦点的位置。二是依照科学展开不雅观的要求，把推进原色教育的政策基点放正在面向大大都学生上来。三是对峙分区推进，分类辅导，勤勉造功效地与材、富厚多彩、各具特涩的原色教育推进款式。

　　从教育系统来说，进一步推进原色教育的要害正在深入教育变化。此中，出格是要强化原色教育的义务制度、评估范例、评估方式，造成施止原色教育的鼓舞激励机制；继续推进课程变化，加大对新课程施止的辅导和撑持；推进老师选用制度的变化，进步老师部队出格是乡村老师的原色；变化老师的评估制度、奖惩制度，丰裕换与老师施止原色教育的积极性、创造性；推进检验评估制度的变化，阐扬科学的导向做用；促进责任教育的均衡展开，标准中小学的办学止为；推进学校制度的变化和完善，阐扬学校正在施止原色教育中的主体做用；完善施止原色教育的督导制度，删强对施止原色教育的各项方针政策的监视检查。

戴自：《人民日报》2005年12月29日