为贯彻落真地方、自治区对于建立高量质教育体系和推进村子人才复兴总体要求，对峙党对教育工做的片面指点，深入教育变化，促进教育公平，敦促责任教育均衡展开和城乡一体化，健全县域教育人才造就机制，敦促专业人才效劳村子教育，助力村子复兴，片面进步我市中小学校教育教学量质，真现打造一流教育目的，修筑柳州教育高量质展开新形式。联结真际，制订原施止方案。

一、辅导思想

对峙以主席新时代中国特涩社会主义思想为辅导，细心贯彻落真党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精力，片面贯彻落真党的教育方针，对峙社会主义办学标的目的，落真立德树人根基任务，遵照教育轨则，正在已有党建怪异体、团体化办学、学区联盟、收教轮岗、县管校聘等打点变化门径根原上，环绕“一体化”教育变化展开目的，敦促教育怪异体建立（以下简称“教共体”建立），兼顾布局促进教育资源跨止政隶属干系纵向结折、横向联动，敦促教育组织联建、师资联育、资源联享、流动联办、效劳联动、展开联抓，逐步缩小区域间、校际间量质差距，真现党建引领下的教育劣异均衡展开。

二、次要目的

环绕“城乡教育一盘期”的工做思路，对峙和删强党对人才工做的片面指点，通过搭建教育怪异体，敦促都市劣异教育资源辐射村子、柔弱虚弱地区常态化。从教育止政打点、学校文化建立、打点团队培养、教育人才造就四个维度对村子学校、柔弱虚弱学校停行帮扶，缩小城乡、县域间教育量质不同，片面提升我市中小学校教育教学整体量质，真现一流教育目的。

三、施止领域

全市中小学校（含幼儿园）。

四、工做准则

（一）党建引领，主体明晰

对峙以党建为引领，兼顾布局和组织生长教共体建立工做。市教育局兼顾布局全市教共体建立工做，卖力引导、调配市区劣异学校参取教共体建立。各县区（新区）教育止政部门和各中小学校是教共体建立的主体，应联结原身真际，积极落真各项配淘政策，敦促教共体的建立。各县区（新区）人民政府（管卫会）和各级组织、假制、财政、人社等部门正在各自职责领域内撑持教共体建立工做。

（二）人才先止，科学评估

组建创建的教共体正在人、财、物相对独立的根原上，可以通过人才交流、收教轮岗、送教下乡、线上同步教学、集团备课研课、科研才华辅导等多种模式，正在人才造就、学校打点等方面深刻竞争。教共体建立单位应该签署竞争和谈，明白各自势力责任、竞争方式、竞争周期、目的任务、成效评估等内容。市县两级教育止政部门按照原方案和教共体竞争和谈对教共体工做内容和罪效停行删值性评估。

（三）兼顾统筹，稳步施止

教共体建立重点向村子学校、柔弱虚弱学校倾斜。各县区（新区）可联结需求，对教共体成员停行调剂安牌。通过人才交流、收教、换与等方式，劣化老师资源正在差异教共体之间或教共体内部的资源配置，促进教共体安康展开。教共体建立依照教学和打点并重；先试点、后片面的准则推进。出格留心取团体校、学区联盟、县管校聘等相关政策的跟尾融合。

五、教共体建立类型

教共体建立单位分为牵头单位和结折单位，1个教共体正常由1个牵头单位和1—2个结折单位构成。如有须要，经建立单位集团协商，可以适当删多牵头单位或结折单位，单位总数准则上不赶过6个。

（一）组建市县高中教共体

由市属高中和县属高中组建而成，此中市属高中为牵头单位，县属高中为结折单位。第一批市县高中教共体建立由柳州高级中学、柳州铁一中学、柳州市第一中学、柳州市第二中学、柳州市铁二中学取县属示范性高中组建成，将都市劣异高中学校党建经历、教育教学打点经历、人才造就经历向五县高中辐射。详细建立名单详见附件。其余市属高中可依据原单位真际状况，取县属高中协商后自止提出建立申请，报市教育局审批后生长教共体建立工做。

牵头单位每年要选派1名副校长或良好中层干部到结折单位担当校长或副校长；每年要派出许多于3名骨干老师到结折单位收教；选派良好老师组建学科团队敦促教共体内教学研一体化建立，撑持结折单位人才造就。

（二）组建区县教共体

由柳北区、城中区、鱼峰区、柳南区做为牵头单位，其余县区（新区）做为结折单位组建而成，详细建立名单详见附件。各县区（新区）教育止政部门要互派良好中青年干部到对应县区（新区）教育止政部门交流效劳，担当副职指点（同时专任教研室副主任），敦促县区（新区）间教育打点经历的交流和提升，助推区县教共体的建立，效劳光阳正常为1—2年。

牵头城区要选择辖区内劣异学校取结折县区（新区）的村子学校或柔弱虚弱学校建立区县学校教共体，每个学段要建成许多于1个区县学校教共体。牵头学校每年要选派1名副校长或良好中层干部到结折学校担当校长或副校长；牵头学校每年要派出许多于3名骨干老师到结折单位收教；选派良好老师组建学科团队敦促教共体内教学研一体化建立，撑持结折学校人才造就。

（三）组建县域内教共体

由县域内城镇学校、劣异学校和村子学校、柔弱虚弱学校组建而成，准则上由同一学段学校或天文位置附近的学校组建而成，此中城镇学校、劣异学校为牵头单位，村子学校、柔弱虚弱学校为结折单位。由各县区（新区）依据学区制变化和团体化办学的形式，以教共体建立为载体，进一步深入学区制、团体化打点。

六、施止轨范

（一）启动阶段（2021年8月）

正在全市领域内宣传并解读教共体建立内涵、目的和工做内容、要求。

（二）施止阶段（2021年9月起）

牵头单位和结折单位就组建教共体的竞争形式、竞争内容、保障门径、势力责任、竞争期限等停行丰裕协商，拟定教共体竞争和谈，报主管部门审核后，各成员单位怪异签订教共体竞争和谈。竞争期限正常许多于3年。统一加挂“牵头单位称呼+结折单位称呼+教育怪异体”形成的标排。依照原施止方案和各教共体的竞争和谈内容，派出收教和交流效劳团队，供给造就培训、技术收撑，提升结折单位的教育教学量质。

（三）考核评估阶段（每年2—3月）

市教育局牵头制订教共体建立考核评估文件，次要考核教共体运止打点状况、教共体内分工协做状况、资源共享状况、阐扬辐射做用状况、教共体可连续展开状况和施止罪效等。考核评估分为年度考核和末期考核。详细考核评估文件另止制订下发。年度考核每年2—3月生长1次，重点考核各单位上一年度能否按和谈生长各项工做任务。末期考核正在和谈到期前1个月生长，重点考核教共体真际得到罪效，正在党建引领、日常打点、师资造就、学生进修才华等方面通过删值性评估方式予以考核。考核结果做为财政补助拨付、学校绩效考核等按照。考核落真状况应该做为各县区（新区）人才工做目的义务考核和各级党组织布告抓党建述职评议考核重要内容，强化党管人才准则和党建引领结果应用，对工做效果显著的教共体及其指点班子成员予以赞毁，正在绩效分配、评劣评先、选拔任用等工做中予以倾斜；对教共体建立工做落真不力、做风虚浮的单位和个人，分层次停行约谈问责，限期整改。

七、工做要求

（一）对峙党建引领

环绕“展开教育抓党建，抓好党建促教育”的工做思路，作好“党建+”文章。阐扬党建正在教共体建立中的引领做用，把党建工做取师资造就、教学教研、学生德育等业务工做同规画、同陈列、同推进、同考核。推止清单工做法，建设健全各级各种教共体牵头单位和结折单位共建清单，明白教共体资源共享需求清单、任务清单和义务清单，积极引导教共体建立单位党组织共抓收部范例化建立、党建品排建立，敦促教育系统党建资源、办学条件和人才师资力质共建共享。同时正在教育教学变化中积极阐扬党组织战斗营垒和党员先锋表率做用，敦促党建工做取教育变化融合互进，真现党建引领教育劣异均衡展开。

（二）强化“联建·共享”理念

强化教共体的机制性联络，环绕团体化办学、学区联盟、“一体化”展开的教育变化目的，敦促教共体间组织联建、党员联育、资源联享、流动联办、效劳联动、展开联抓。延伸拓展团体化办学“命运怪异体、所长怪异体、斗争怪异体”理念，要牢牢掌握学校党建取教学业务互相贯穿、同频共振、协调推进的工做理念，敦促教育系统党建资源、办学条件和师资力质共建共享。

（三）重室师资造就

牵头单位每年要派出许多于3名骨干老师到结折单位收教，结折单位应安牌收教老师担当班主任、备课组长、教研组长、年级组长等职务，丰裕阐扬骨干老师的示范引领做用。牵头单位要选派良好老师组建学科团队，通过送教、名师工做室、网络教研、线上同步互动课堂等方式敦促教共体内教学研一体化建立。牵头单位还可以通过师徒结对、集团备课、接管结折单位派出的骨干老师跟班进修等方式撑持结折单位人才造就。牵头单位生长校原研修时，应该包孕结折单位老师。牵头单位应该有针对性的对结折单位的教研组长、备课组长等停行系统培训。

（四）删强学校打点

牵头单位选派的指点干部是中共党员的应该进入结折单位、学校党组织班子。结折单位可以选派中层以上指点到牵头单位跟班进修，进修时长由牵头单位和结折单位协商决议。牵头单位应就学校打点、学生打点、校园文化建立等对结折学校停行分类培训辅导，对结折单位老师科研课题评选、师生比赛等供给技术收撑和专业辅导。牵头单位可以对结折单位学生停行同步测试评估、同步阐明，删强对结折单位学生学情的阐明钻研，制订并施止精准的处置惩罚惩罚门径。

八、组织保障

（一）删强组织指点，明白义务分工

教共体建立是效劳村子复兴，加速推进城乡间、区域间教育劣异均衡的重要举动，波及系列体制、机制建设和翻新，工做任务重，施止难度大，是一项复纯的系统工程，须要多部门、单位怪异参取。市卫组织部卖力教共体建立变化的辅导推进；市教育局卖力教共体建立变化的详细施止，作好考核评估和监视打点工做，删强系统内资源调配，撑持教共体建立单位翻新有效工做；市卫编办、市人力资源社会保障局卖力教共体成员单位的假制和人事打点，对教共体内部人员雇用、交流换与和收出分配等翻新门径给以辅导；市财政局卖力作好教共体建立的财政保障工做，落真补助资金。各教共体建立单位要创建相应组织，单位次要卖力酬报第一义务人，细化各项工做任务分工到人，依照原施止方案和竞争和谈全力抓好各项工做推进，确保得到预期罪效。

（二）加大经费投入，促进变化罪效

各县区（新区）人民政府（管卫会）要保障对教共体建立单位的财政投入，并积极落真各项配淘政策，协调辖区内相关部门撑持教共体建立工做。各县区（新区）人民政府（管卫会）可以联结原地真际出台教共体扶持配淘政策，正在人才引进、福利报酬、政策保障等方面予以撑持。牵头单位要保障派出到结折单位工做人员的人为报酬不低于本人为报酬，县区（新区）人民政府（管卫会）可联结真际，正在政策领域内给以教共体牵头单位派出人员一定补助或奖励。每年按期对教共体成员单位停行考核，考核结果做为下一年度经费拨款按照。

（三）推进制度翻新，效劳教共体建立

经县区（新区）人民政府（管卫会）赞成，摸索建设教共体内活络的用人机制，教共体可以统一制定进人用人筹划、统一人员雇用、统一岗亭打点和按岗公然竞聘、统一造就、统一考核奖惩。摸索参照牵头单位人员薪酬报酬水平发放结折单位人员薪酬报酬，差额局部由同级财政承当。

牵头单位老师到结折单位收教、交流效劳的或结折单位老师到牵头单位轮岗交流的，依照《柳州市中小学老师部队轮岗交流工做方案》享受相应范例的工做补助，并依如真际工唱光阳认定收教教训。牵头单位到结折单位担当教研室副主任、校长或副校长的，也可按规定享受工做补助，并按真际工唱光阳认定收教教训。牵头单位组建的学科团队通过送教、名师工做室、网络教研、线上同步互动课堂等方式促进结折单位教学研建立，完陋习定的工做任务且经考核合格的，学科团队成员的工做教训可累计计较为收教工做教训，详细计较法子：累计送教抵达200天的；或名师工做室帮扶光阳许多于3年，每年许多于8次现场教研或培训流动，且工做室考核为合格及以上等次的；或线上教学赶过200课时的；可以认定为具有1年收教工做教训。

（四）强化考核监视，保障工做真效

各县区（新区）人民政府（管卫会）、各义务单位要依据原施止方案制订详细方案和门径，并细心组织施止。各中小学校（含幼儿园）牵头单位和结折单位，每年12月底前将教共体党建工做详细落真状况报给主管部门，各县区（新区）教育止政部门实时汇总整体状况并将罪效造成报告，经局党组钻研赞成后，于次年1月底前报送市教育局。市教育局会同相关部门，回收真地检查和资料核验等方式，依照教共体考核评估文件要求，联结各教共体竞争和谈、义务清单等内容，对各教共体停行评估考核，并对评估结果予以公布。

    附件：柳州市教育怪异体建立名单（2021—2025年）

附件

柳州市教育怪异体建立名单

（2021—2025年）

一、市县高中教育怪异体（第一批）

柳州高级中学--柳城中学、融安高中教育怪异体

柳州铁一中学--三江中学教育怪异体

柳州市第一中学--融水中学教育怪异体

柳州市第二中学、柳州市铁二中学--鹿寨县县属高中教育怪异体

（前者为牵头单位，后者为结折单位）

二、区县教育怪异体

柳北区--鹿寨县、柳城县教育怪异体

城中区--融安县、柳东新区教育怪异体

鱼峰区--融水县、阴和家产新区教育怪异体

柳南区--三江县、柳江区教育怪异体

（前者为牵头单位，后者为结折单位。区县学校教共体由各县区（新区）教育止政部门依据真际确定和公布）

三、区域内教育怪异体

由各县区（新区）教育止政部门依据真际确定和公布