2017年9月以来，中共地方、国务院先后印发《对于深入教育体制机制变化的定见》和《对于片面深入新时代老师部队建立变化的定见》，从国家层面针对人民大寡反映强烈的突出问题，会合攻坚、综折变化，出力破解教育展开瓶颈问题、促进教育公平、进步教育量质，片面扩充变化受益面，加强人民大寡与得感。此后，国家教育部等部委，江苏省委、省政府和江苏省教育厅等部门先后出台加速教育变化展开的政策文件。教育变化展开成为全社会关注的中心和热点问题。

为加速推进启东教育展开，着真办好人民折意的教育，市委对教育工做提出了“聚焦一个核心、打造三收部队、真现五大冲破”的教育变化展开任务。市委常委集会对启东教育变化展开中的深层次问题停行了专题探讨，最末造成并出台了《对于加速启东市教育变化展开的若干定见》（启示〔2018〕20号）。5月12日，全市教育展开大会召开，对启东教育展开停行了片面陈列。《定见》分为五局部26点，为连年来我市教育展开力度最大、门径最全的辅导性、准则性政策定见，具有重要的里程碑意义。

1.加速教育现代化创立巩  固提升教育展开水平

《定见》指出，劣化教育设备规划布局、建立。订正完善《启东市教育设备规划专项布局》，依据《南通市居住区配淘建立幼儿园打点施止法子》，尔后正在新型城镇化进程中，商品住宅开发和保障性住房（含安放房）建立，应依照幼儿园规划布局，配淘建立幼儿园。配建幼儿园取新建、改（扩）建居住名目同步布局、同步建立、同步验支、同步托付。

《定见》明白，加速教育重点工程建立，扎真推进新建学校和改扩建学校建立。依据教育布点专项布局，新建、改建一批学校，确保足额学位供应。

《定见》要求，推进教育拆备和信息化建立。依照《江苏省责任教育学校办学范例（试止）》和江苏省教育拆备I类范例配置教育拆备，到2020年建成省级拆备示范县（市、区）。片面推进“三通两平台”建立，三年内全市中小学建成聪慧校园。

2.加大教育资源提供力度  兼顾各种教育协调展开　　

《定见》强调，加速学前教育展开，扩充学前教育资源提供。到2020年，根柢真现学前教育效劳区制度。

启动幼儿园园舍改造工程。依照中小学校舍抗震撤防范例，操做三年光阳，完成全市所有幼儿园危旧园舍的改造工做。

出台制定普惠性民办幼儿园认定打点法子，正在资金和政策上给以撑持。《启东市第二期学前教育五年动做筹划》规定，到2020年，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园占比应抵达80%以上。回收政府专用经费补贴、名目撑持等方式，对社会集体、国民个人等社会力质举行的普惠性民办幼儿园给以资金、政策等撑持。

试止公办幼儿园编外老师立案打点。建设幼儿园编外老师准入机制。归入立案打点的编外老师录用后，通过劳务调派方式打点。正在职期间依照规定加入企业职工社会保险。月人为参照我市市级构制和事业单位编外劳务人员人为范例的最高等执止，绩效奖励核拨到所正在单位后考核发放。

《定见》明白，加速责任教育范例化建立，到2020年，建成全国责任教育劣异均衡展开县。深入普通高中劣异特涩展开，积极推进高品量高中建立。加速职业教育融合展开，加速启东中专新校区建立，建成省结折职业技术学院启东分院。健全非凡教育撑持保障体系，落真第二期非凡教育提升筹划施止方案，到2020年，每个镇至少设置学前、小学和初中融合教育资源核心各一个。激劝摸索多元化投资办学形式，加大教育交流竞争，加速资源互联互通，片面提升各种学校办学层次和条理。

《定见》指出，删强对教育培训机构监视打点，依照“谁审批、谁卖力，谁主管、谁监进”的准则，片面标准校外培训机构培训止为。2018年2月，教育部办公厅等四部门结折发布了《对于着真减轻中小学生课外累赘生长校外培训机构专项治理动做的通知》，专项治理将分三个阶段停行。第一阶段，陈列摸底阶段，于2018年6月底前完成；第二阶段，会合整治阶段，于2018年12月底前完成；第三阶段，专项督查阶段，于2019年6月前完成。教育、民政、人社、市场监进等部门要结折公安、消防、城管和镇（街道）等相关部门，密切协做，摸清状况，会合整治。

3.对峙量质立教  片面提升教育内涵

《定见》强调，深入课程取教学变化，推进国家课程校原化施止。正在市老师展开核心设立检验钻研核心，组建分学科焦点小组。变化中招及第制度，劣化中考意愿填报和热点高中目标生折成方式。

《定见》指出，正在全市中小学逐步试止“延时效劳、弹性离校”制度。以家长自愿报名、学生自主加入为准则，由家长提出书面申请、学校审核后确定“延时效劳、弹性离校”对象。学校安牌专人辅导学生自止温习、做业、预习、课外浏览和加入社团组织等。学校因弹性离校工做而孕育发作的置办社会效劳等经费由市财政予以保障。

《定见》明白，制定出台科技翻新、艺术、体逢等特涩学校（名目）认定及奖励方案，打造启东教育特涩品排。特涩学校（名目）认定不搞末身制，每年考评一次，依据考评结果，给以相应奖励。与得国家、省、南通市级特涩学校（名目），划分给以2至8万元不等的专项奖补资金。奖补资金次要用于相关人员日常训练（领导）补贴、专家聘请等。

《定见》要求，加大教学成绩奖励力度。适度进步本初高中教学量质奖,设立初高中教学量质冲破奖，对正在初高中教学工做中作出突出奉献的教育打点者、学科教研员、班主任、一线老师等予以专项奖励。加大教科研扶持力度，激劝学校经办高层次教科研流动，提升学校办学层次。经办国家、省、南通市级教科研流动，划分给以专项奖补资金，奖补资金次要用于专家聘请、会务流动等。

4.深入人事制度变化  删强师资部队建立

《定见》要求，夯真下层学校党建根原，建设市委教育工委，卖力辅导全市各级各种学校党建工做，将片面从严治党要求落真到每个老师党收部和老师党员。

深入“县管校聘”变化，逐步将老师从已往的某学校的“学校人”扭转为全市教育系统的“系统人”。科学折法配备老师，劣化假制构造，折法动态调解教职工假制。科学鉴定老师教学工做质范例，折法分流超编学校老师。破解聘称晋升瓶颈难题，对峙“总质控制、兼顾运用”准则，正在统筹公安然沉静效率的状况下，适当向人才会合的学校倾斜；完善岗亭聘用制度，向一线、骨干老师倾斜。对已超岗亭数的学校，依照“退二进一”的法子生长职称岗亭评聘工做。摸索建设政府置办效劳方式处置惩罚惩罚学校卫生专业人员、艺体老师、职业学校专业老师短缺等问题。

《定见》指出，深刻施止人才强教计谋，加大教育人才造就、引进、奖励力度。

积极推进名师（校长）工做室建立，完善《启东市名师工做室经费运用和奖励法子》，加大造就、打点、考核和奖励力度，积极阐扬名师的示范、引领和辐射做用。三年内南通市名师工做室总数许多于4个、启东市名师工做室总数许多于20个，组建名校长工做室4个。

进步良好教学人才奖励范例。订正《启东市良好教育人才奖励基金施止法子》，各种良好人才奖励范例全副按南通市最高范例施止。对与得一定级别二等奖以上的老师，划分给以奖励。删多学历提升补贴，激劝老师正在职提升学历。

激劝原市良勤学生报考师范专业，激劝启东良好卒业生加入村子老师定向师范生的应试，激劝师范类院校师范专业的应届卒业生来启从教。加大对良好卒业生来启从教的奖补力度，对卒业当年录用为我市老师的，给以安家补贴；原市良好高中生报考重点师范院校师范专业，签拟订向造就和谈，给以一定的糊口补贴。

制订出台《启东市教育人才引进施止法子》，对引进的各种教育人才，明白住房、补贴、职称评聘等方面劣惠政策。

《定见》提出，推进校长职级制变化。校长职级分为特级、高级、一级、二级，各职级校长人数控制正在一定比例之内。按照职级制校长的职级、年度考核、办学范围、办学成效等状况综折确定奖励额度。校终年奖励金正在绩效人为总质外单列施止，由市财政予以保障。

《定见》强调，强化师德师风建立。制定出台《启东市良好教育典型评比赞毁法子》，每年老师节停行赞毁，丰裕阐扬良好老师的先进典型示范做用。片面落真老师廉洁从教“四条进令”，加大师德失范止为惩治力度，对有令不止、有进不行、迎风违纪的止为发现一起、查处一起、暴光一起，坚决从重从快办理。对发作老师违背师品德为的学校和单位，真止“一案双查”，坚决遏制老师有偿补课、体罚取变相体罚学生等不正之风。

5.进步保障水平  营造教育展开劣秀氛围

《定见》明白，完善投入保障机制。健全财政投入为主、多渠道筹集教育经费的体制，确保政府教育财政拨款足额实时到位，确保两个“只删不减”。完善各级各种教育经费保障力度，进一步进步生均专用经费财政拨款范例。从2018年起，着重进步高中学校、责任制阶段寄宿制学校、学生数较少的责任制学校的生均专用经费，各区镇幼儿园生均专用经费要按规定拨付到位。

《定见》要求，健全组织指点，建设市教育变化展开指点小组，按期钻研、兼顾辅导、协调推进教育变化展开重点工做。删强校园及其周边治理，积极创立“国家级学校安宁教育示范区”，扎真推进“江苏省安然校园建立示范县（市、区）”和“南通市长安学校”创立。完善校园不测伤害矛盾纠葛调处救援机制，建设政府置办中小学生不测伤害补充保险制度。片面落真校车安宁打点要求，生长校车效劳名目政府置办试点，真现范例化公用校车安宁运止取监进。